Нужно ли уведомление о начале предпринимательской деятельности. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Порядок визирования и дополнительная документация

В настоящий момент существует большое количество органов, занимающихся проверками всевозможных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регламентирует его функциональные обязанности положение № 322 от 30 июня 2005 года, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации.

Несложно заметить, что для некоторых территорий Российской Федерации его функции берет на себя Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Их список можно найти в распоряжении Правительства РФ от 21августа 2006 года № 1156-р.

Кто должен подавать уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности

Решив открыть «свое дело», вы определились с тем, чем вы хотите заниматься. Далее вы решаете для себя вопрос ООО или ИП и как человек разумный, взвешивая все за и против, приходите к решению. В процессе оформления ИП вам присвоят код в зависимости от того вида деятельности, который вы выбрали. Вы можете проверить или определить код и самостоятельно по специальному Общероссийскому классификатору всех видов деятельности (ОКВЭД).

Это важный момент потому, что от него зависит, нужно ли вам будет подавать заявление о начале деятельности в Роспотребнадзор или в другие надзорные органы. Оформление не займет много времени. Или, например, вы уже не новичок и решили заняться новым видом деятельности. И в первом, и во втором случае вы понимаете, что определенный вид деятельности диктует ряд условий и норм, которые вы должны выполнить.

Кто именно и на каком основании должен подать уведомление

В 2008 году принят был Закон № 294-ФЗ, который отменил получение предпринимателями и юридическими лицами разрешения (до 2008 года определенные виды бизнеса невозможно было открыть без получения разрешения) и заменил его подачей уведомления о начале определенных видов деятельности.

Для этого был создан перечень услуг и работ. Вот некоторые из них: туристическая, транспортная, гостиничная деятельность, издательский бизнес, торговый, оказание бытовых услуг, полиграфия, текстиль и т. д. Полный их список можно найти в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Важно! Существуют несовпадения. Правительство систематизировало виды деятельности на основании закона. Поэтому отдельные их виды в перечень не попали. В этом случае уведомлять об осуществлении данной деятельности не требуется.

Сроки и форма подачи уведомления

Уведомление следует подавать по месту деятельности по окончании регистрации и постановки на налоговый учет, но до начало вашей деятельности (фактического начала выполнения работ или оказания вами услуг).

При этом если планируется несколько видов деятельности, то уведомления посылаются по каждому виду отдельно.

Существует определенная форма, которая считается обязательной:

дата подачи;
Ф. И. О.;
организационно-правовая форма;
название;
фактические и юридические адреса.

Также прилагаются выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.

Форма подается в 2-х экземплярах лично или по почте заказным письмом с описью и почтовым уведомлением. Одно уведомление с датой получения и отметкой о получении возвращается заявителю.

1 января 2011 года уведомление, подписанное электронной цифровой подписью можно отправлять в электронном виде. Днем подачи будет считаться день регистрации в системе электронного документооборота, о чем будет послано уведомление заявителю.

Также можно подать через государственный портал www.gosuslugi.ru или через сайт Роспотребнадзор. Он регистрирует полученное уведомление в реестре и размещает информацию на официальном сайте. Данные сведения являются открытыми и появятся в Интернете в течение 10 календарных дней.

Могут ли в приеме уведомления отказать

Роспотребнадзор может отказать в приеме уведомления о начале предпринимательской деятельности. Причины могут быть следующие:

неправильно заполнена форма;
не в тот орган направленно.

Важно! Все указанные сведения должны быть достоверны. Ошибки могут привести к штрафу и отказу в приеме уведомления.

О каких изменениях нужно сообщать в Роспотребнадзор

Организации и индивидуальные предприниматели должны уведомлять уполномоченный орган в случае:

изменения адреса или фактического местонахождения для организации;
реорганизация юридического лица;
места жительства для индивидуального предпринимателя.

Заявление составляется в произвольной форме и направляется в течение 10 дней после внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) Прилагаются к заявлению документы, подтверждающие факт внесения изменений. С 01.01.2011 года все сведения можно отправлять в электронном виде (ЭЦП).

Существуют ли штрафные санкции Роспотребнадзор

Если вы начнете свою деятельность без уведомления соответствующего органа, вас могут оштрафовать. Штраф, наложенный на индивидуального предпринимателя, варьируется в размере от 3 000 до 5 000 рублей. Организации от 10 000 до 20 000 рублей (часть 1 статья 19.7.5-1 КоАП РФ).

За недостоверные сведения вас могут наказать штрафом от 5 000 до 10 000 для ИП, от 20 000 до 30 000 для организации (часть 2 статья 19.7.5-1 КоАП РФ).

Штраф за то, что вы не сообщили об изменениях. В этом случае штраф для ИП – от 300 до 500 рублей и для организации от 3 000 до 5 000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ).

Подведем итог и составим алгоритм действий в начале нашей предпринимательской деятельности:

определяемся, каким видом деятельно мы хотим заниматься;
ИП или ООО;
находим соответствие кода нашей деятельности;
находим наш код (торговля табачными изделиями);
нужно уведомить Роспотребнадзор;
составляем уведомление по форме и отвозим им его лично в 2-х экземплярах и дополнительным пакетом документов. Регистрируем, второй вариант с пометкой о регистрации забираем и храним вместе со всем пакетом наших документов. На всякий случай проверяем регистрацию на сайте Роспотребнадзор в течение 10 дней.

Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?

В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.

Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.

Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).

Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:

Роспотребнадзора -
ФМБА России -
Ространснадзора -
МЧС России -
Росстандарта -
Ростехнадзора -
Росздравнадзора -

В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:

Роструд -

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный

жилищный надзор
ветеринарный надзор

определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.

Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец

Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).

В уведомлении указываются:

наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
дата составления уведомления;
лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.

Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).

образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).

В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:

Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

непосредственно в уполномоченный орган;
по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.

Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Могут. По двум причинам:

не соблюдена форма уведомления;
уведомление направлено не в тот орган.

Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.

Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).

Приложение № 2
к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 14.04.2010 № 245, от 26.12.2011 № 1132)

ФОРМА
уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

(отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе)

(указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о начале осуществления предпринимательской деятельности

от “

(указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН))

(указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов
и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест
фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя)

в соответствии со статьей 8 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:

(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги)

по перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности,

о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным

предпринимателем представляется уведомление)

г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений,

сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.


(наименование должности руководителя юридического лица)		(подпись руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)		(инициалы, фамилия руководителя юридического лица, лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя)

М.П.

Инструкция:

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно (далее - перечень работ и услуг).

4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).

─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────

Наименование видов деятельности и выполняемых │ Код по

в их составе работ и услуг │ общероссийскому

│ классификатору

─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному

размещению и обеспечению временного проживания

2. Деятельность прочих мест для временного 55.21, 55.22,

проживания 55.23.1,

55.23.2

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви 011100 - 011300

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных 012100, 012200,

изделий, головных уборов и изделий текстильной 012400, 012500

галантереи, ремонт, пошив и вязание

трикотажных изделий

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 013100 - 013400

радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и

бытовых приборов, ремонт и изготовление

металлоизделий

6. Изготовление и ремонт мебели 014100, 014200

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных 015000

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных 017100 - 017500

средств, машин и оборудования

9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий 018100

10. Услуги бань и душевых 019100

11. Парикмахерские услуги 019300

III. Предоставление услуг общественного питания

организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания 122100, 122200

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли

с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных 52.1

магазинах

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в 52.21 - 52.24,

специализированных магазинах 52.27

15. Розничная торговля косметическими и 52.33

парфюмерными товарами

16. Розничная торговля в палатках и на рынках 52.62

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли

товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии

с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами 51.32, 51.33,

51.36.3, 51.38.1,

51.38.22,

51.39.1

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам

автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок

по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных

нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

сообщении

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом,

грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн

(за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения

собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового 60.24.1

специализированного транспорта

(в ред. Постановления

неспециализированного транспорта

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

23. Производство готовых текстильных изделий, 17.4

кроме одежды

24. Производство прочих текстильных изделий 17.51

25. Производство трикотажного полотна 17.6

26. Производство трикотажных изделий 17.7

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи 18.1

28. Производство одежды из текстильных материалов 18.2

и аксессуаров одежды

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи 19.1

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных 19.2

изделий из кожи и других материалов;

производство шорно-седельных и других изделий

из кожи

31. Производство обуви 19.3

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,

за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка 20.1

древесины

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей 20.2

34. Производство деревянных строительных 20.3

конструкций, включая сборные деревянные

строения, и столярных изделий

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и предоставление 22.2

услуг в этой области

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и

информационных технологий (за исключением указанной деятельности,

осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных 72.5

машин и вычислительной техники, включая

контрольно-кассовую технику

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

(введен Постановлением

37. Производство хлеба и мучных кондитерских 15.81 - 15.82

изделий длительного и недлительного хранения

XV. Производство молока и молочной продукции